Приложение № 2
к Приказу ИП Ширяева П. Е.
№ 1 от 16.12.2024 года
ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений
1. Общие положения
1.1. Положение о комиссии по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее – «Положение») разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и локальными нормативными актами Индивидуального предпринимателя Ширяева Павла Евгеньевича (далее – «Организация», «Руководитель Организации»).
1.2. Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (далее Комиссия) создается в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование, в том числе в случаях возникновения конфликта интересов педагога, применения локальных нормативных актов.
1.3. В своей деятельности комиссия руководствуется законодательством Российской Федерации, включая нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере образования, локальными нормативными актами Организации и настоящим Положением.
1.4. К участникам образовательных отношений, которые вправе обратиться в комиссию для урегулирования спора, относятся обучающиеся, преподаватели и их представители, Организация.
1.5. Обращение в письменной форме подается по адресу электронной почты Организации. К обращению могут прилагаться необходимые документы и материалы.
1.6. Правила размещены на Сайте
https://pavelshiriaev.ru.
2. Порядок создания комиссии
2.1. При наличии в Организации на момент создания комиссии преподавателей:
- Комиссия создается в Организации из одного обучающегося и одного преподавателя в количестве не менее 2 человек.
- Представитель от сотрудников Организации назначаются Организацией из числа сотрудников, пользующихся безусловным авторитетом среди сотрудников Организации и не имеющих дисциплинарных взысканий, связанных с нарушением прав обучающихся на образование.
- Руководитель Организации не может входить в состав комиссии.
2.2. В случае отсутствия в Организации на момент создания комиссии преподавателей:
- Комиссия создается в Организации из одного обучающегося и Руководителя в количестве не менее 2 человек.
2.3. Представитель от обучающихся выбирается электронным путем из числа обучающихся.
2.4. В случае создания обучающимися Совета обучающихся представители в комиссию избираются из числа членов Совета обучающихся.
2.5. Одни и те же лица не могут входить в состав комиссии более двух сроков подряд.
2.6. Комиссия создается в течение 48 часов с момента получения Организацией запроса на урегулирование спора между участниками образовательных отношений.
Заседание комиссии проводится не позднее 14 рабочих дней с момента поступления обращения. Стороны спора должны быть извещены о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты его проведения. Сообщение о проведении заседания вручается сторонам спора лично или посредством электронной почты, или иных средств связи, обеспечивающих аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
2.8. Состав комиссии утверждается приказом Руководителя Организации.
2.9. Срок полномочий комиссии ограничивается сроком урегулирования спора.
2.10. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии осуществляется в следующих случаях:
- на основании личного заявления члена комиссии об исключении из ее состава;
- в случае завершения обучения или отчисления по иным основаниям обучающегося, который является членом комиссии;
- в случае прекращения трудовых или гражданско-правовых отношений между Организацией и Сотрудником - членом комиссии, привлечения его к дисциплинарной ответственности за нарушение прав обучающихся на образование (п. 2.1 Положения);
- в случае отсутствия члена комиссии на заседаниях комиссии более трех раз.
2.11. При наличии в составе комиссии члена, имеющего личную заинтересованность, способную повлиять на объективность решения по конкретному рассматриваемому комиссией спору, он подлежит замене на другого представителя, избранного (назначенного) в порядке, предусмотренном настоящим положением. Отвод действующего члена комиссии по конкретному спору и его замена на другого представителя с указанием основания для такого отвода утверждаются приказом Организации. Срок полномочий члена комиссии, заменяющего действующего члена комиссии, устанавливается на время рассмотрения спора.
2.12. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
3. Функции и полномочия комиссии
3.1. Комиссия осуществляет следующие функции:
- прием и рассмотрение обращений участников образовательных отношений по вопросам реализации права на образование;
- анализ представленных участниками образовательных отношений документов, материалов и информации, в том числе по вопросу возникновения конфликта интересов педагога, применения локальных нормативных актов;
- урегулирование разногласий между участниками образовательных отношений;
- принятие решений по результатам рассмотрения обращений.
3.2. Комиссия имеет право:
- запрашивать у участников образовательных отношений необходимые для eё деятельности документы, материалы и информацию;
- устанавливать сроки представления запрашиваемых документов, материалов и информации;
- проводить необходимые консультации по рассматриваемым спорам с участниками образовательных отношений;
- приглашать на заседания стороны спора и заслушивать их пояснения относительно спора. Неявка указанных лиц на заседание комиссии либо их отказ от дачи пояснений, документов и материалов не являются препятствием для рассмотрения возникшего спора по существу;
- приглашать на заседания и заслушивать участников образовательных отношений, не являющихся сторонами спора, но имеющих отношение к фактам и событиям, указанным в обращении. Неявка указанных лиц на заседание комиссии либо их отказ от дачи пояснений, документов и материалов не являются препятствием для рассмотрения возникшего спора по существу.
3.3. Комиссия не вправе рассматривать споры между сотрудником Организации и Организацией по вопросам:
- профессиональной педагогической деятельности за исключением случаев возникновения конфликта интересов педагога;
- применение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора, в том числе об установление индивидуальных условий труда.
3.4. Комиссия обязана:
- объективно, полно и всесторонне рассматривать обращение участника образовательных отношений;
- обеспечивать соблюдение прав и свобод участников образовательных отношений;
- стремится к урегулированию разногласий между участниками образовательных отношений;
- в случае наличия уважительной причины пропуска заседания заявителем или тем лицом, действия которого обжалуются, по их просьбе переносится заседание на другой срок;
- рассматривать обращение в течение 10 рабочих дней с момента поступления обращения в письменной форме;
- принимать решение в соответствии с законодательством об образовании, локальными нормативными актами Организации.
4. Организация работы комиссии
4.1. Комиссия самостоятельно определяет порядок организации своей работы. Основной формой деятельности комиссии являются заседания, которые проводятся по необходимости.
4.2. Решение о заседание комиссии принимает ее председатель, а при первом заседание нового состава комиссии - Руководитель Организации. Ход заседания фиксируется в протоколе.
4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если все члены комиссии извещены о дате, времени и месте заседания комиссии и на заседание присутствует более половины членов комиссии.
4.4. При определение наличия кворума и подсчете результатов голосования учитывается письменное мнение по повестке заседания члена комиссии, отсутствующего на заседание по уважительной причине, при условии. что письменное мнение представлено председателю до начала заседания. Если письменное мнение по повестке заседания представили половина и более членов комиссии, отсутствующих на заседание по уважительной причине, заседание не является правомочным и переносится председателем. Если на момент начала заседания комиссии кворум не выбран, заседание переносится с последующим уведомление членов комиссии и участников спора.
4.5. Для проведения заседаний комиссии избираются председатель и секретарь комиссии. Председатель открывает и закрывает заседание комиссии, предоставляет слово членам комиссии и участникам образовательных отношений, участвующим в заседание комиссии, выносит на голосование вопросы повестки заседания, доводит решения комиссии до сведения администрации Организации и участников образовательных отношений - сторон спора, а также осуществляет контроль за реализацией принятых комиссией решений. Секретарь ведет протокол заседания, информирует членов комиссии о дате, месте и времени проведения заседаний комиссии, вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, а также осуществляет передачу оформленных протоколов вместе с материалами по спору на хранение в соответствии с установленными в Организации правилами организации делопроизводства.
4.6. Все члены комиссии должны быть извещены о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней до даты проведения заседания. Сообщение о проведении заседания вручается членам комиссии лично или посредством электронной или иной связи, обеспечивающей аутентичность передаваемых и принимаемых сообщений и их документальное подтверждение.
4.7. Руководитель Организации обязан соблюдать необходимые условия для заседания комиссии.
4.8. Заседание комиссии являются открытыми. По требованию одной из сторон спора заседание может быть закрыто для лиц, не являющихся участниками спора.
4.9. Члены комиссии имеют право:
- в случае отсутствия на заседание по уважительной причине изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое оглашается на заседание и приобщается к протоколу;
- в случае несогласия с принятым на заседание решением комиссии излагать в письменной форме свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
- принимать участие в подготовке заседаний комиссии;
- обращаться по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, за необходимой информацией к председателю комиссии, должностным лицам Организации, органам и организациям, уполномоченным органам и организациям по вопросам применения норм законодательства Российской Федерации в сфере образования, иным компетентным источникам;
- вносить предложения о совершенствование организации работы комиссии.
4.10. Члены комиссии обязаны:
- участвовать в заседаниях комиссии;
- выполнять возложенные на них функции в соответствии с Положением и решениями комиссии;
- соблюдать требования законодательства и локальных нормативных актов Организации при реализации своих функций;
- в случае возникновения личной заинтересованности, способной повлиять на объективность решения по конкретному рассматриваемому комиссией спору, сообщить об этом Председателю комиссии и отказаться в письменной форме от участия в заседаниях, на которых рассматривается данный спор.
5. Принятие комиссией решения и его исполнение
5.1. По результатам рассмотрения обращения участников образовательных отношений комиссия принимает решение в целях урегулирования разногласий между участниками образовательных отношений по вопросам реализации права на образование. В случае установления факта нарушения права на образование комиссия принимает решение, направленное на его восстановление, в том числе с возложением обязанности по устранению выявленных нарушений на обучающихся, педагогов и Руководителя Организации.
5.2. В случае необоснованности обращения участника образовательных отношений, отсутствия нарушения права на образование комиссия принимает решение об отсутствии факта нарушения прав участника образовательных отношений.
5.3. Решение комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов членов, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании комиссии. Решение комиссии оформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
В протоколе указывается следующее:
- количество членов комиссии, принявших участие в заседании, отметка о соблюдение кворума, с учетом мнения по повестке заседания членам комиссии, отсутствующего по уважительной причине - (в письменной виде);
- участники образовательных отношений, между которыми возник спор;
- предмет обращения, пояснения, данные участниками образовательных отношений, представленные и рассмотренные комиссией доказательства, подтверждающие или опровергающие нарушения;
- выводы и решение комиссии со ссылками на нормы законодательства и локальные нормативные акты Организации;
- количество голосов «за», «против», «воздержался» по принятому решению;
- наличие или отсутствие особого мнения членов комиссии. При наличии особого мнения оно должно быть приобщено к протоколу в письменном виде в течение 1 рабочего дня с даты принятия комиссией решения;
- срок исполнения решения комиссии.
5.4. Стороны спора и Руководитель Организации уведомляются о принятом комиссией решении в течение 3 рабочих дней со дня заседания комиссии. При необходимости стороны спор могут получить заверенную в установленном порядке копию протокола заседания комиссии.
5.5. Решение комиссии является обязательным для всех участников образовательных отношений и подлежит исполнению в сроки, предусмотренные указанным решением. Решение комиссии может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
5.6. Хранение документов комиссии осуществляется уполномоченным лицом в соответствии с установленными в Организации правилами организации делопроизводства. Срок хранения документов комиссии устанавливается в соответствии с утвержденной номенклатурой дел Организации, но не менее трех лет.